3. В случае, если законом или иным нормативным правовым актом установлены иные требования, нежели перечислены в настоящих Правилах, необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, перечисленными в п. 2 настоящих Правил. При этом:
а) если законом установлены иные правила, нежели указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами (распоряжениями и др.) федеральных органов исполнительной власти, указами (распоряжениями, постановлениями и т.д.) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими подзаконными нормативными правовыми актами, нужно руководствоваться правилами закона;
б) если законом Президенту Российской Федерации или Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия устанавливать особенности или иные правила поведения потребителей – зрителей, которые приобрели билеты на эстрадные концерты и другие культурно-массовые мероприятия, во время их посещения, а также порядок обмена и возврата билетов, приобретенных на данные мероприятия, то применению подлежат данные указ (распоряжение) Президента Российской Федерации или постановление Правительства Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2020 по делу № АКПИ20-489).
Например, Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 442 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 № 830 и др.), принято в соответствии с полномочиями, предоставленными ч. 19 ст. 52.1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 № 3612-1, дающими право устанавливать особенности возврата билетов на концерты, отмененные или перенесенные по коронавирусным ограничениям.
В связи с этим если концерт был отменен или перенесен в связи с коронавирусными ограничениями, то применению подлежит именно данное Положение, несмотря на то, что Гражданский кодекс Российской Федерации или Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» могут содержать иное регулирование;
в) если указом (распоряжением) Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти предусмотрены иные правила, нежели установлены указами (распоряжениями, постановлениями и т.д.) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими подзаконными нормативными правовыми актами, применяются правила, содержащиеся в указе (распоряжении) Президента Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации или нормативном правовом акте федерального органа исполнительной власти.
В частности, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.04.2022 № 216 «Об отмене режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края» отменен режим повышенной готовности и все коронавирусные ограничения, существовавшие ранее на территории Краснодарского края. Тем не менее, санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, сохраняют силу и подлежат применению независимо от того, что сказано в нормативном правовой акте губернатора.
Кроме того, сохраняют силу порядок возврата билетов, установленный Положением об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 442 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 № 830 и др.). Он подлежит применению, если для этого нет иных препятствий;
г) если двумя разными нормативными правовыми актами одного и того же органа содержатся разные правила, подлежит применению тот из них, который установлен непосредственно для данной ситуации.
Так, Правилами и условиями возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1491, установлен общий порядок возврата билетов на концерты.
Однако если отмена или перенос концерта состоялись в связи с коронавирусными ограничениями, подлежит применению специальный порядок – Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 442 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 № 830 и др.).
4. Посещение любого концерта допускается исключительно потребителем при соблюдении настоящих Правил, а также перечисленных в п. 2 нормативных правовых актов.
Если иное не предусмотрено настоящими Правилами, в случае установления возрастных ограничений при проведении концерта в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», потребитель вправе посетить концерт только при наличии оригиналов паспорта или иного документа, который действующим законодательством признается документом, удостоверяющим личность потребителя.
Дополнительно к требованию, указанному в абз. 2 настоящего пункта и если иное не предусмотрено настоящими Правилами, несовершеннолетние потребители, не достигшие возраста, указанного в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в знаке информационной продукции, вправе посетить концерт только в сопровождении родителей или иных законных представителей (опекуны, попечители) при наличии у последних оригиналов паспорта или иного документа, который действующим законодательством признается документом, удостоверяющим личность потребителя, а также документа, подтверждающего родство, опекунство или попечительство.
Независимо от требований, указанных в абз. 2 и 3 настоящих Правил, несовершеннолетние потребители не вправе посещать концерты, имеющие в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» маркировку «18+», в том числе и в сопровождении родителей или иных законных представителей (опекуны, попечители).
Независимо от требований, указанных в абз. 2 и 3 настоящих Правил, несовершеннолетние потребители, не достигшие возраста 8 (восьми) лет на дату проведения концерта, посещают его без предоставления дополнительного места без доступа на танцпол и фан-зону (например, на трибунах и т.п. местах с зафиксированными сидениями). Концертный организатор в целях обеспечения исполнения обязательных требований вправе установить дополнительные нормы для отдельных концертов.
5. Несоблюдение Правил и перечисленных в п. 2 нормативных правовых актов является основанием для отказа в допуске на концерт и влечет удаление с концерта без возмещения денежных средств (ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Удаление с концерта оформляется актом об удалении потребителя, составляемым в свободной форме с указанием даты, времени и места его составления, наименования концерта и подписываемым лицами, уполномоченными Концертным организатором, а также потребителем (его представителем). В случае отказа потребителя от подписания акта об удалении об этом делается отметка в акте.
Независимо от нарушения настоящих Правил на концерт не допускаются и подлежат обязательному удалению без возмещения денежных средств (с составлением акта об удалении потребителя в порядке, установленном абз. 2 настоящего пункта) лица:
*не имеющие при себе документов, указанных в п. 4 настоящих Правил;
*находящиеся в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении (ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ);
*ведущие себя агрессивно по отношению к гостям или персоналу;
*одетые в грязную пачкающую одежду;
*имеющие при себе животных;
*имеющие при себе наркотические, токсические, ядовитые вещества, сильнодействующие медицинские препараты, алкогольную продукцию (за исключением приобретенных в месте проведения концерта), продукты питания (за исключением продуктов детского питания для детей раннего возраста), холодное оружие, колющие, режущие предметы, оружие ударно-дробящего действия (дубинки, нунчаки, кастеты и т.п.), огнестрельное оружие и оружие самообороны (электрошоковые, 4 травматические, газовые баллоны), а также легковоспламеняющиеся жидкости и взрывоопасные предметы;
*нарушающие иные общепринятые правила морали и нравственности;
*осуществляющие профессиональную фото- и (или) видеосъемку, а также несанкционированный сбор информации и (или) документов в случаях, не предусмотренных действующим законодательством.
Примерная форма:
АКТ ОБ УДАЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЯ
с культурно-зрелищного мероприятия (концерта)
Дата: «
» ____ 202 г.
Время составления:
__ час. __ мин.
Место составления:
____________________________________________
(наименование и адрес концертной площадки)
Наименование концерта:
_______________________________
_________________
_____Настоящий акт составлен представителями Организатора концерта в лице: __________________________________________________________________
(ФИО, должности уполномоченных лиц)
Сведения о Потребителе (удаляемом лице):
ФИО:
____________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность (при наличии):
____________________________
ОПИСАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ:
В ходе проведения мероприятия было выявлено нарушение Потребителем Правил посещения концерта, а именно (отметить нужное): агрессивное поведение по отношению к гостям / персоналу;
Иное:
_____________________________________
Краткое описание действий потребителя:
_____________________________
РЕШЕНИЕ:
На основании ст. 782 ГК РФ и Правил посещения мероприятия, Потребитель подлежит удалению с концерта без возмещения денежных средств за приобретенный билет.
ПОДПИСИ СТОРОН:
От Организатора:
____ /
____ /
____ /
____ /
С актом ознакомлен, копию получил:
Потребитель:
____ /
____ /
Отметка об отказе от подписания:
(Заполняется, если Потребитель отказался подписывать акт)
Потребитель
_______________ от подписи настоящего акта отказался в присутствии вышеуказанных лиц.
6. Потребитель несет гражданско-правовую ответственность за утерю или порчу оборудования, инвентаря, посуды, предметов интерьера, мебели, отделки (умышленную и по неосторожности), используемых Концертным организатором, и обязан возместить ущерб, причиненный им из расчета фактической стоимости поврежденного или утерянного имущества.
Факт утери или порчи имущества, указанного в абз. 1 настоящего пункта, оформляется актом об утере или порче имущества, составляемым в свободной форме с указанием даты, времени и места его составления, наименования концерта, полного перечня и стоимости каждого предмета имущества с отметкой о его утере или порче, а также описанием вида и размере вреда, причиненного каждому предмету.
Акт об утере или порче имущества подписывается лицами, уполномоченными Концертным организатором, а также потребителем (его представителем). В случае отказа потребителя от подписания акта об утере или порче имущества об этом делается отметка в акте.
В случае отказа потребителя от возмещения ущерба он подлежит взысканию с потребителя в судебном порядке.
7. Каждый потребитель, находясь в месте проведения концерта, может стать участником любительской или профессиональной фото-, видеосъемки или аудиозаписи и дает своё согласие на использование данных материалов для внутренних нужд Концертного организатора, в видео-, теле- и радиотрансляциях, в публикациях в прессе или интернете, а также для фиксации обстоятельств, перечисленных в п.п. 5 и 6 настоящих Правил.
8. Каждый потребитель, который приобрел билет на концерт, дает свое согласие Концертному организатору на обработку персональный данных, переданных потребителем и необходимых для составления актов, перечисленных в п.п. 5 и 6 настоящих Правил, покупки билета, его обмена и возврата.
К числу таких персональных данных относятся данные, передаваемые потребителем в соответствии с настоящими Правилами.
Концертный организатор обязуется обрабатывать персональные данные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в том числе обеспечить конфиденциальность полученных сведений (ст. 7).
Отказ потребителя от предоставления Концертному организатору необходимых персональных данных может повлечь:
*вызов полиции и передачу потребителя правоохранительным органам в случае нарушения настоящих Правил, утраты или порчи имущества (п. 6) для целей установления личности, пресечения противоправной деятельности, а также фиксации правонарушения, совершенного потребителем;
*отказ в рассмотрении обращения потребителя, включая обращение о возврате или обмене билетов на концерт.
9. Принятие решения об обмене или возврате билетов производятся исключительно Концертным организатором после подачи потребителем заявки в свободной форме на электронный адрес, указанный в абз. 2 п. 1 настоящих Правил.
Билетные операторы и иные агенты вправе производить возврат или обмен билетов, приобретенных на концерты Концертного организатора, только при наличии предварительного разрешения последнего. В случае направления заявки агенту последний не рассматривает ее и обязан сообщить потребителю адрес электронной почты, используемый для коммуникации между Концертным организатором и потребителем по вопросам, связанным с применением настоящих Правил.
При приобретении нескольких билетов потребитель подает отдельную заявку об обмене или возврате каждого билета.